عقد ضائع يلوح في الأفق بالنسبة للبلدان النامية المثقلة بالديون: الأونكتاد

في تقرير جديد ، يتوقع الأونكتاد أن النمو السنوي عبر أجزاء كبيرة من الاقتصاد العالمي سيكون دون مستويات ما قبل الجائحة في عام 2023.

أسعار الفائدة المرتفعة مصحوبة بارتفاع مستويات الديون ستضيف إلى التأثير “الساحق” على البلدان النامية خلال السنوات القادمة ، لتصل قيمتها إلى 800 مليار دولار على الأقل.

وتقول هيئة الأمم المتحدة أن هذا سوف “زيادة تعميق أزمة تكلفة المعيشة التي يواجهها مواطنوها حاليًا و تضخيم عدم المساواة في جميع أنحاء العالم“.

ضائقة الديون تبطئ التنمية

وفقا للأونكتاد ، “سوف ترتفع أسعار الفائدة تكلف البلدان النامية أكثر من 800 مليار دولار من الدخل الضائع خلال السنوات القادمة »، حيث ترتفع تكاليف خدمة الدين على حساب الاستثمار والإنفاق العام.

في عام 2022 ، ارتفعت تكاليف الاقتراض ، المقاسة من خلال عائدات السندات السيادية ، من 5.3 في المائة إلى 8.5 في المائة لـ 68 من الأسواق الناشئة.

يقول التقرير أنه على مدار العقد الماضي ، فاقت تكاليف خدمة الديون باستمرار الإنفاق العام على الخدمات الأساسية ، وأن “عدد البلدان زاد الإنفاق على خدمة الدين العام الخارجي أكثر مما زاد الإنفاق على الرعاية الصحية من 34 إلى 62 خلال هذه الفترة“.

في العام الماضي ، حذرت نائبة الأمين العام للأمم المتحدة أمينة محمد من هذه الديناميكية ، واصفة إياها بأنها “مقايضة بين الاستثمارات في الديون والاستثمارات في الأفراد”.

الاستثمار العام في التنمية ستستمر معاناة البلدان حيث تدفع البلدان لدائنيها الخارجيين أكثر مما تحصل عليه في شكل قروض جديدة. وأشار الأونكتاد إلى أن هذا كان حال 39 بلداً في عام 2022 ، مع ما يترتب على ذلك من عواقب وخيمة على التنمية والحماية الاجتماعية ومكافحة أوجه عدم المساواة على نطاق أوسع.

أزمة السيولة

في غضون ذلك ، تجف السيولة الدولية في الاقتصادات النامية. ووجد التقرير أن 81 دولة نامية (باستثناء الصين) خسرت 241 مليار دولار من الاحتياطيات الدولية في عام 2022 ، أو سبعة في المائة في المتوسط.

الأونكتاد يقول ذلك وشهدت أكثر من 20 دولة انخفاضا بأكثر من 10 في المائة، “في كثير من الحالات استنفدت إضافتهم الأخيرة لحقوق السحب الخاصة”.

حقوق السحب الخاصة (SDRs) هي أصل احتياطي دولي أنشأه صندوق النقد الدولي (IMF) لتكملة احتياطيات النقد الأجنبي الرسمية للبلدان الأعضاء فيه والمساعدة في توفير السيولة لها. نفذ صندوق النقد الدولي أكبر تخصيص على الإطلاق لحقوق السحب الخاصة ، بقيمة 650 مليار دولار ، في أغسطس 2021 لدعم البلدان خلال الأزمة الاقتصادية بسبب COVID-19.

وسط نقص السيولة ، يحذر الأونكتاد من أن 500 مليون شخص يعيشون في 37 دولة “من المرجح أن تستمر المعاناة لسنوات قادمة من عواقب نظام مالي عالمي غير قادر على الاستجابة بالحجم والسرعة اللازمين لمواجهة الصدمات النظامية التي تؤثر على العالم المتطور”.

أزمة تكلفة المعيشة

يسلط التقرير الضوء على ذلك التضخم الغذائي لا يزال متفشيا في البلدان النامية في أوائل عام 2023 ، مما يساهم في ارتفاع تكاليف المعيشة.

هذا يعكس أحدث تقييم لمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو) ، والذي قال إنه على الرغم من الانخفاضات لمدة 12 شهرًا متتالية اعتبارًا من مارس 2023 ، لا تزال أسعار الغذاء العالمية أعلى بنسبة 30 في المائة اليوم مقارنة بالمستوى المتوسط ​​الذي لوحظ في عام 2020 ، والعديد من تعاني البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل من تضخم في أسعار المواد الغذائية من رقمين.

يعرض ارتفاع أسعار الغذاء الأمن الغذائي للخطر ، “لا سيما في البلدان النامية المستوردة الصافية للأغذية ، مع تفاقم الوضع بسبب انخفاض قيمة عملاتها مقابل الدولار الأمريكي أو اليورو وتزايد عبء الديون” ، وفقًا لما قاله كبير الاقتصاديين في منظمة الأغذية والزراعة ماكسيمو توريرو.

ويحذر الأونكتاد كذلك من ارتفاع أسعار الفائدة وتضخم أسعار الغذاء والطاقة الاستمرار في إضعاف إنفاق الأسر والاستثمار التجاري.

إصلاح هيكل الديون

من بين توصيات الأونكتاد ، يقول الأونكتاد إن “التركيز العاجل” على إصلاح هيكل الديون العالمية مطلوب لتلبية احتياجات البلدان النامية على النحو الملائم.

تعمل شركات الشحن البحري من أجل النقل البحري المستدام كجزء من أهداف التنمية المستدامة.

من بين توصيات هيئة التجارة التابعة للأمم المتحدة إنشاء “آلية تجريب الديون“، وهو سجل للبيانات التي تم التحقق من صحتها بشأن معاملات الديون من كل من المقرضين والمقترضين ، وتحسين تحليلات القدرة على تحمل الديون التي تأخذ في الاعتبار احتياجات التنمية وتمويل المناخ.

تعزيز تمويل التنمية

وتردد هذه التوصيات صدى دعوة الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش في وقت سابق من هذا العام لاتخاذ إجراءات ضد ارتفاع تكلفة الديون وتوسيع نطاق التمويل طويل الأجل للتنمية.

في فبراير الماضي ، اقترح السيد جوتيريس حزمة تحفيز سنوية لسد “الفجوة المالية الكبيرة” بين الدول المتقدمة والنامية والمساعدة في تحقيق أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030.

كما أصر مقترح “حافز أهداف التنمية المستدامة” على توسيع تمويل الطوارئ ليشمل البلدان المحتاجة والإصدار التلقائي لحقوق السحب الخاصة في أوقات الأزمات.

حقوق السحب الخاصة الجديدة

يقول تقرير الأونكتاد إن إصدار حقوق سحب خاصة جديدة “بقيمة 650 مليار دولار على الأقل” سيكون “خطوة أولى إيجابية في المساعدة على تخفيف أعباء الديون الثقيلةالتي تعرض التنمية للخطر.

سيكون التقرير جزءًا من مساهمة الهيئة التجارية للأمم المتحدة في المناقشات الدولية الجارية حاليًا في واشنطن العاصمة في اجتماعات صندوق النقد الدولي / البنك الدولي ، بما في ذلك الديون والتمويل. وتعتبر هيئة التجارة التابعة للأمم المتحدة الاجتماعات بمثابة “فرصة ثمينة” لتعزيز تمويل التنمية وتحسين آفاق السيولة.

عدد البلدان التي تنفق المزيد من الأموال على الأقسام مقارنة بقطاعات مختارة ، 2019-2021 مقابل 2012-2014.